septembre, 28
Le projet de loi sur la réforme des banques de cannabis passe une audience clé au Sénat
(Cette histoire a été mise à jour à 12 h 58 HE avec plus de détails et de commentaires. Rejoignez un MJBizDaily LinkedIn Live à propos de SAFER Banking à 14 h 30 HE en septembre.28.)
La dernière initiative en faveur d'une réforme des banques fédérales de cannabis aux États-Unis a passé mercredi une audience de majoration devant la commission sénatoriale des banques, démontrant le soutien bipartisan à permettre aux entreprises de marijuana légales par l'État d'accéder aux services financiers. services et préparer le projet de loi à un vote complet à la chambre.
Le résultat de l'audition du comité sénatorial des banques de mercredi améliore les chances que les institutions financières ordinaires puissent servir les entreprises de cannabis légales par l'État malgré l'interdiction fédérale de la marijuana, réduisant ainsi la dépendance gênante et dangereuse de l'industrie MJ à l'égard des affaires en espèces.
La commission composée de 23 membres a voté par 14 voix contre 9 en faveur de l'envoi du projet de loi au Sénat avec des amendements techniques.
C'est la première fois que la législation bancaire – rebaptisée SAFER (Secure and Fair Enforcement Regulatory) Banking Act – recueille un vote oui au Sénat.
Charlie Bachtell, PDG de Cresco Labs, une société de cannabis multi-États basée à Chicago, a déclaré que le vote de mercredi représentait « une grande étape dans un processus en plusieurs étapes ».
« Nous avons encore beaucoup de travail devant nous », a déclaré Bachtell lors d'un point de presse après le vote.
« Il semble que quelques améliorations seront nécessaires avant que le projet de loi soit soumis à un vote complet au Sénat.
"Mais je ne veux pas sous-estimer l'importance de ce qui s'est passé aujourd'hui."
Cependant, la législation est encore loin de devenir une loi. Et ses perspectives à la Chambre ne sont pas claires.
Ensuite, la loi sur les banques SAFER risque une possible fermeture du gouvernement fédéral le 1er octobre au milieu d'une bataille politique entre le Sénat contrôlé par les démocrates et la Chambre des représentants contrôlée par les républicains.
Cet arrêt potentiel présenterait des risques pour SAFER Banking alors qu'il progresse au Congrès, brûlant du temps que les législateurs pourraient autrement utiliser pour adopter une législation.
Félicitations pour les progrès du projet de loi
Indépendamment des inconnues politiques, le vote de la commission de mercredi a été salué par l'industrie réglementée du cannabis et les intérêts connexes comme un pas dans la bonne direction.
Le vote intervient « à un moment où il ne pourrait être plus urgent d’aider l’industrie réglementée du cannabis… à être en mesure de rivaliser avec la menace croissante d’un marché illicite qui met grandement en danger la sécurité publique et la sécurité des consommateurs », Saphira Galoob, directrice exécutive de la National Cannabis Roundtable, basée à Washington DC, a déclaré dans un communiqué.
Le projet de loi « devrait, en théorie, éliminer le risque pour la sécurité publique lié à la nature entièrement monétaire de l'industrie du cannabis », a déclaré Ed Schmults, PDG de la société de marijuana StateHouse Holdings, basée en Californie, dans un communiqué.
"Nous prévoyons qu'avec le temps, le coût du capital pour les sociétés de cannabis commencera également à baisser."
Le syndicat International Brotherhood of Teamsters, basé à Washington DC, qui représente les travailleurs de la production et de la vente au détail de cannabis, a également pris position.
« Alors que le Congrès s'efforce d'établir les mesures nécessaires En ce qui concerne la légalisation du cannabis, les intérêts du travail et de la sécurité des travailleurs doivent être primordiaux », a déclaré le président général des Teamsters, Sean O'Brien, dans un communiqué.
« L'adoption du système bancaire SAFER est une partie nécessaire de ce processus et peut contribuer à améliorer les conditions de travail tout en allégeant les charges opérationnelles pour les employeurs à travers le pays. »
L’American Bankers Association (ABA) – qui comprend des membres au service des sociétés de marijuana – a également salué les progrès du projet de loi.
« Le statu quo est tout simplement intenable pour les consommateurs, les petites entreprises et les banques opérant dans les États où le cannabis est légal », a déclaré le président et chef de la direction de l'ABA, Rob Nichols, dans un communiqué.
Certains amendements ont été rejetés
Le comité a adopté un amendement visant à apporter des modifications techniques au projet de loi, proposé par le président du comité, le sénateur Sherrod Brown, un démocrate de l'Ohio.
D'autres amendements ont été entendus mais non adoptés.
La commission a voté contre un amendement du sénateur Raphael Warnock, un démocrate de Géorgie, qui aurait établi une clause d'extinction de cinq ans sur les politiques de la SAFER Banking Act « à moins que nous ne démontrions qu'elles ont réellement amélioré la vie des citoyens ». des millions de familles et de communautés subissent actuellement les conséquences de la guerre contre la drogue.
Un amendement du sénateur Mike Crapo, un républicain de l'Idaho, qui aurait réorganisé le libellé de l'article 10 du projet de loi, a également été rejeté.
Le PDG de Cresco, Bachtell, a déclaré que cette section du projet de loi pourrait nécessiter davantage de travail « pour garantir un soutien bipartisan ».
Le sénateur Mike Rounds, un républicain du Dakota du Sud, a soulevé un amendement qui aurait établi une clause de temporisation sur la SAFER Banking Act si la marijuana était reprogrammée par la Drug Enforcement Administration des États-Unis, « afin que l’industrie de la marijuana et ses banques ne sont pas à l’abri des exigences auxquelles toutes les autres industries doivent faire face.
Rounds a ensuite retiré l'amendement, affirmant qu'il ne soutiendrait pas le projet de loi même si l'amendement avait été inclus.
Un amendement du sénateur républicain Bill Hagarty du Tennessee qui « empêcherait le blanchiment des revenus du fentanyl et de la méthamphétamine via la vente de marijuana » a été déclaré irrecevable.
Prochaines étapes pour SAFER
La loi bancaire SAFER est une version relancée et révisée de plusieurs projets de loi précédents de réforme des banques de cannabis pour passer à travers le Chambre mais pas le Sénat.
Avant les amendements présentés mercredi, la version soumise au Comité sénatorial des banques offrirait une « sphère de sécurité » aux institutions financières telles que les banques et les coopératives de crédit qui effectuent des transactions avec des entreprises de marijuana légales par l'État.
Cependant, ces institutions sous surveillance fédérale doivent toujours fonctionner « de manière sûre et saine » et « avoir des processus et des procédures en place pour identifier les activités frauduleuses ou illégales ».
D'autres dispositions du projet de loi :
- Empêcher les régulateurs fédéraux d'obliger les banques à fermer les comptes des entreprises de marijuana légales par l'État sans « raison valable ».
- Exiger la création de « procédures uniformes d’orientation et d’examen pour les institutions de dépôt qui fournissent des services financiers aux entreprises de marijuana sanctionnées par l’État ».
- Exiger de nouvelles directives « concernant la fourniture de services financiers aux entreprises légitimes liées au chanvre et aux prestataires de services liés au chanvre ».
Les critiques de SAFER ont reproché au projet de loi de maintenir les exigences de la loi sur le secret bancaire qui obligent les banques à surveiller les transactions à la recherche d'activités suspectes et à déposer des rapports.
« Les institutions financières seront tenues de déposer des rapports réguliers, ce qui nécessitera des ressources substantielles pour garantir la conformité des entreprises financières et des petites entreprises et exigera de précieuses ressources opérationnelles », Sundie Seefried, PDG de Safe Harbor, société de services financiers pour l'industrie du cannabis basée au Colorado. Financial, a déclaré dans un communiqué mercredi.
« La véritable poule aux œufs d’or du cannabis est en train d’être reportée », a ajouté Seefried.
Impact d'un arrêt imminent
Si un arrêt du gouvernement se produit, personne ne sait combien de temps cet arrêt pourrait faire dérailler les progrès des législateurs en matière de SAFER.
Laissant de côté le risque de fermeture, les sénateurs pourraient désormais essayer d'amender davantage le projet de loi au Sénat avant un vote, a déclaré Pablo Zuanic, analyste en actions dans le secteur du cannabis, de Zuanic & Les associés ont observé dans une note de recherche adressée aux clients la semaine dernière.
Si le projet de loi rassemble les 60 voix requises pour être adopté par le Sénat, a écrit Zuanic, son parcours à la Chambre pourrait impliquer « un processus prolongé jusqu'à la mi-2024 » ou une adoption plus rapide « s'il est inclus dans un projet de loi incontournable d’ici la fin de l’année.
Les versions précédentes du projet de loi, anciennement appelé SAFE Banking Act, ont été adoptées par la Chambre sept fois, bien que lorsque cette chambre était contrôlée par les démocrates.
Cependant, Zuanic a averti que la Chambre, désormais contrôlée par les Républicains, avait « d'autres priorités ».
"Il est très difficile de handicaper ce qui va se passer à la Chambre", a déclaré Bachtell de Cresco.
Comme Zuanic, Bachtell a évoqué la possibilité que la loi bancaire SAFER puisse être rattachée à d'autres législations « qui pourraient avoir de plus grandes chances de succès ».
« C’est ce que les dirigeants évalueront dans les jours et les semaines à venir: qu’est-ce qui donne à cette question la plus grande probabilité de succès? » dit Bachtell.
Malgré l'incertitude politique à venir, Bachtell a adopté un ton optimiste concernant le soutien bipartite global à la réforme des banques de cannabis alors que les deux partis travaillent sur le projet de loi.
« Il semble qu'un compromis puisse être trouvé », a-t-il déclaré.
Solomon Israël peut être contacté à [email protected].
