juillet, 24
Les entreprises de marijuana du Nevada citent de grandes victoires lors de la session législative
Les exploitants de cannabis du Nevada et d'autres parties prenantes ont fait pression pour que des changements structurels soient apportés aux programmes d'utilisation de la marijuana médicale et pour adultes de l'État, et la législature a répondu en approuvant plusieurs projets de loi favorables à l'industrie lors de sa dernière session.
Les changements soutenus par l'industrie et promulgués le mois dernier par le gouverneur Joe Lombardo comprenaient l'élimination et le plafonnement de divers frais, la réévaluation des sanctions pour les violations d'exploitation et la création d'une double licence pour les détaillants desservant à la fois les patients médicaux et les consommateurs récréatifs.
Les révisions de la politique, qui ont recueilli le soutien bipartite de la législature contrôlée par les démocrates du Nevada, permettront à certains opérateurs d'économiser des dizaines de milliers de dollars par an en dépenses d'entreprise tout en élargissant considérablement l'accès au détail, ont déclaré des initiés de l'industrie MJBizDaily.
"Alors que l'industrie légale du cannabis continue d'évoluer et de chercher des moyens de mieux servir les consommateurs avec des produits sûrs et abordables, nous sommes reconnaissants que nos législateurs d'État et le gouverneur Lombardo aient répondu avec une liste de lois de soutien", a déclaré Scot Rutledge, associé chez Argentum Partners, une entreprise d'affaires gouvernementales et de marketing basée à Reno.
Les développements surviennent alors que le Nevada affiche des ventes de cannabis bien en deçà des sommets observés en 2021, et les dirigeants de l'industrie se préparent au déploiement très attendu de salons de consommation, principalement à Las Vegas.
Amendes et frais
Grâce au projet de loi du Sénat 195, la législature du Nevada a accordé aux exploitants de cannabis un sursis pour les frais excessifs, les pénalités et autres coûts de conformité.
Les principales dispositions du projet de loi comprennent:
- L'élimination de la pratique réglementaire consistant à « cumuler » les accusations ou les infractions. En vertu de la nouvelle loi, les opérateurs seront cités pour une seule infraction plutôt que plusieurs citations pour la même infraction.
- Élimination de la pratique réglementaire de facturation « en fonction du temps et des efforts », selon laquelle les titulaires de licence se voyaient facturer des taux horaires élevés par le Cannabis Compliance Board (CCB) de l'État pour les audits, inspections et enquêtes de routine.
- Abaissement de la peine maximale pour toute violation commerciale unique de 90 000 $ à 20 000 $.
Sous le système précédent, l'empilement des violations pouvait entraîner des amendes scandaleuses, selon Layke Martin, directeur exécutif de la Nevada Cannabis Association.
Dans un exemple qu'elle a cité, l'État a infligé une amende de 40 000 $ à un dispensaire à la suite d'une plainte concernant le manque de serviettes en papier dans une salle de bain.
"Si vous regardez certaines des plaintes au Nevada, vous verrez qu'elles étaient le plus souvent dans les six chiffres", a-t-elle déclaré.
"La plupart du temps, c'était pour des infractions administratives."
En vertu de la SB195, il est également interdit au CCB de facturer aux entreprises de cannabis et aux demandeurs des frais dits de "temps et d'efforts" pour les interactions commerciales normales avec les régulateurs, y compris les examens de documents et les demandes de conformité. Au Nevada, ce taux a été fixé à 111 $ de l'heure.
L'année dernière, les exploitants de cannabis du Nevada ont payé 1,7 million de dollars en frais de temps et d'efforts, a déclaré Martin.
La nouvelle loi stipule que les régulateurs ne facturent aux opérateurs que les coûts et charges autorisés par la loi de l'État.
Les opposants ont critiqué la politique antérieure consistant essentiellement à facturer deux fois les entreprises de marijuana, car le budget annuel du CCB d'environ 10 millions de dollars est entièrement financé par les taxes d'accise sur le cannabis.
"Nous avons constaté une augmentation de 500 % de la facturation du temps et des efforts à l'industrie au cours des dernières années", a déclaré Martin.
"J'ai un titulaire de licence parmi nos membres qui a été facturé 47 000 $ au cours de l'année."
L'objectif de ces changements est d'alléger une partie du fardeau économique des opérateurs et d'encourager la conformité et la coopération, selon Melissa Waite, avocate à Las Vegas du cabinet d'avocats Dickinson Wright.
"Les exploitants de cannabis espèrent que le SB195, associé à d'autres changements au cours de la session, apportera plus de certitude et d'équité dans le processus disciplinaire", a-t-elle déclaré.
Le projet de loi omnibus inaugure des changements de gros
Le projet de loi du Sénat 277 offre non seulement de nouveaux avantages aux consommateurs, aux détaillants et à la chaîne d'approvisionnement de l'État, il réduit les frais maximums pour presque toutes les licences de marijuana, comme indiqué dans la législation envoyée au gouverneur pour sa signature.
Les modifications de dernière minute visant à augmenter certains de ces maximums se sont heurtées à une résistance féroce de l'industrie, ont déclaré des initiés MJBizDaily.
"Le résultat a été que les frais de licence initiale et de renouvellement d'une licence de cannabis pour adultes ont été réduits, à l'exception de la délivrance initiale d'une licence de vente au détail pour adultes, qui reste inchangée à 20 000 $", a déclaré Waite.
"Le projet de loi comprend de nombreux autres changements qui profitent sans aucun doute à l'industrie."
D'autres stipulations du projet de loi omnibus incluent:
- La création d'une double licence pour les détaillants médicaux et récréatifs, leur permettant de servir tout type de clientèle.
- Augmentation des limites d'achat de fleurs de 1 once à 2,5 onces.
- Augmentation des limites d'achat de concentrés de cannabis d'un huitième d'once à un quart d'once.
Environ un tiers des 100 détaillants de cannabis du Nevada bénéficieront de la désignation à double licence, leur permettant de servir à la fois les consommateurs adultes et médicaux.
L'État comptait environ 12 500 détenteurs de cartes de marijuana à des fins médicales à la fin du mois de mai, selon les derniers chiffres du Département de la santé et des services sociaux de l'État.
Plus de 100 cultivateurs, transformateurs et distributeurs bénéficieront également de l'expansion du marché, selon le CCB.
Des facteurs uniques ont conduit à de grands changements
L'ensemble de lois approuvées liées au cannabis comprenait également:
- Établir un groupe de travail pour étudier les psychédéliques.
- Création d'un parcours d'emploi dans l'industrie pour les anciens condamnés.
- Réviser la taxe d'accise sur le cannabis en gros à 15 % du prix de vente réel, au lieu de 15 % de la "juste valeur marchande" fixée par le Département des impôts du Nevada. La juste valeur marchande a souvent gonflé le coût réel des marchandises vendues, ont déclaré des représentants de l'industrie.
Le directeur exécutif du CCB, Tyler Klimas, a remercié les législateurs d'avoir adopté une approche agressive pour atténuer certains des plus gros problèmes de l'industrie et de reconnaître ce que de nombreux États n'ont pas encore fait.
"C'est une reconnaissance que l'industrie du cannabis est un acteur important dans l'économie de l'État", a-t-il déclaré MJBizDaily. "Et nous évoluons de manière appropriée."
La prolifération des projets de loi est également en partie une conséquence du fait que les législateurs des États se réunissent tous les deux ans pour adopter des lois, ainsi que de la fusion de l'industrie pour relever des défis spécifiques.
"Je pense que tout le monde a des attentes et est à l'aise avec l'idée que tous les deux ans, nous allons revenir et peaufiner les choses à mesure que l'industrie évolue", a déclaré Martin.
"Et puis, nous revenons et essayons de réparer ce que nous pouvons dans un délai de quatre mois."
Chris Casacchia peut être contacté à [email protected].
