julio, 20
Tribunal brasileño acuerda pronunciarse sobre el cultivo de cáñamo, pero la legislación se retrasa
Un tribunal brasileño acordó dictaminar sobre un caso que daría luz verde a las empresas y los agricultores para cultivar cannabis, pero incluso con un resultado positivo en el caso, Brasil aún podría estar a años de establecer un marco legal para la industria del cáñamo.
El Tribunal Superior de Justicia (STJ), máximo tribunal de apelaciones de Brasil, se pronunciará sobre el caso, en el que DNA Solucoes em Biotecnologia pretende importar semillas de cultivo y plantar cáñamo industrial. Se espera que el tribunal emita un fallo final en los próximos 12 meses.
Si bien el caso sentaría un precedente legal en Brasil, el país aún necesita leyes y reglas específicas para guiar a las industrias del cannabis, dijo Lorenzo Rolim da Silva, presidente de la Asociación Latinoamericana de Cáñamo Industrial (LAIHA).
Preguntas planteadas
“Aunque aparentemente muy prometedora, esta posible decisión del STJ deja más preguntas que respuestas”, dijo Rolim da Silva. “No está claro cómo se desarrollará algo en caso de que decidan positivamente”.
Si bien es probable que un fallo positivo de la corte para el cannabis atraiga la atención de los legisladores, no los obligará a hacer lo que la industria del cáñamo realmente necesita: crear leyes y reglas claras. En ausencia de un sistema regulatorio, el Ministerio de Agricultura y ANVISA, la autoridad sanitaria brasileña, no tienen forma de guiar a la industria, según da Silva.
“La decisión no puede obligarlos a crear leyes y reglamentos en torno al cultivo de cannabis. Eso es algo que solo el poder legislativo puede hacer en Brasil”, dijo.
Otros casos similares sobre licencias de cáñamo están pendientes en los tribunales brasileños. Da Silva dijo que un fallo a favor del cannabis podría generar aún más desafíos de este tipo.
“Una decisión positiva le daría una señal clara a cualquier empresa o persona en el país para que simplemente inicie un caso legal contra el estado y comience a cultivar su cannabis sin ninguna regla ni regulación”, dijo, señalando que “es queda por ver si eso sería positivo o negativo para la industria en su conjunto”.
Proceso lento
Los legisladores brasileños han estancado repetidamente el progreso en un marco integral del cannabis. El proceso legislativo del país para el cannabis comenzó en 2015 con un proyecto de ley original que luego fue reemplazado por una propuesta actualizada en 2020. Desde entonces, poco ha sucedido.
“El Congreso tiene un poco de miedo de decidir sobre el tema del cannabis, ya que es controvertido”, dijo el abogado Arthur Arsuffi a Reuters. “Entonces eso ha pospuesto una decisión y, dada la cantidad de demandas, el poder judicial termina teniendo que resolver el problema”, dijo Arsuffi, quien representa a DNA Solucoes em Biotecnologia en el caso.
A pesar de la prohibición del cultivo doméstico de cáñamo, los productores brasileños pueden importar materias primas para hacer CBD, que es legal con prescripción bajo la ley de cannabis medicinal del país. La marihuana medicinal también está disponible para los pacientes bajo esa ley.
Las normas vigentes de ANVISA ya permiten la importación y venta bajo prescripción médica de medicamentos derivados del cannabis registrados como productos farmacéuticos y aquellos con “autorización sanitaria” que no requieren ensayos clínicos, en virtud de una regulación que entró en entrará en vigor en marzo de 2020. Esa regla también prevé la autorización de "uso compasivo" que permite a los pacientes importar productos de cannabis de forma individual.
Mercado de CBD preparado
ANVISA ha estimado que más de 100.000 brasileños se someten a algún tipo de tratamiento con CBD – muchos obteniendo productos en el mercado negro – y que 66.000 recetas de medicamentos a base de cannabis, incluyendo CBD, se registran anualmente. Brasil tiene varios millones de epilépticos y pacientes con otras dolencias como autismo y dolor crónico que podrían beneficiarse del CBD. Bajo los subsidios a los medicamentos en Brasil, el gobierno ofrece un apoyo generoso a los pacientes.
Los observadores dicen que el potencial del cannabis medicinal podría aumentar una vez que se establezcan las leyes, con estimaciones de que el sector podría alcanzar una facturación de $5 mil millones en los próximos tres años. Varios importadores ya han establecido cabezas de playa en Brasil, incluido GW Pharmaceuticals del Reino Unido, que vende su medicamento a base de CBD Sativex en farmacias. La empresa farmacéutica brasileña Prati-Donaduzzi también está autorizada para fabricar y distribuir ciertos productos de cannabis a través de farmacias.
Brasil, el país más grande de América del Sur, es el cuarto mercado farmacéutico más grande del mundo. GW Pharmaceuticals del Reino Unido ya vende su medicamento para la epilepsia basado en CBD Sativex en farmacias brasileñas, y los principales actores farmacéuticos han mostrado interés en el potencial de Brasil en CBD.
Más allá del CBD
Más allá del CBD, la última propuesta legislativa, presentada en 2020, despejaría el camino para productos en salud y belleza, celulosa, fibras, veterinaria no médica y semillas alimenticias.
Brasil es el cuarto país agrícola más grande del mundo detrás de China, India y Estados Unidos, con el potencial para cultivar cáñamo a gran escala, abriendo oportunidades para la producción de granos y fibras.
Con un mercado de 214 millones de consumidores, costos de producción más bajos en general, un sólido historial de producción de alimentos y un clima favorable para el cáñamo, Brasil podría convertirse en un importante competidor internacional en los sectores basados en el cáñamo.
Brasil también es líder en la industria mundial de la celulosa y el papel, principalmente un mercado de exportación, pero en el que se puede esperar que los insumos de cáñamo se expandan a medida que crece la demanda de materias primas sostenibles.
