August, 23

Kanadas Cannabisgebühren tragen laut Bericht zu Rentabilitätsproblemen bei

Laut einer von der Bundesregulierungsbehörde veröffentlichten „Kostendeckungsanalyse“ tragen die Gebühren, die die kanadische Regierung Cannabisunternehmen in Rechnung stellt, zu Schwierigkeiten bei der Erzielung von Rentabilität und positivem Cashflow bei, und einige der Gebühren wirken sich unverhältnismäßig stark auf kleinere Unternehmen aus.

Der Bericht soll als Grundlage für die laufende „unabhängige“ gesetzgeberische Überprüfung des Cannabis Act durch Health Canada dienen.

Der Gebührenbericht von Health Canada zeigt, dass die Regierung zwischen 2018-19 und 2021-22 430 Millionen kanadische Dollar (317 Millionen US-Dollar) für die Regulierung von Cannabis ausgegeben hat. Das Geschäftsjahr der Bundesregierung endet Ende März.

Um einen Teil der mit der Cannabisregulierung verbundenen Kosten von den Steuerzahlern auf die Industrie abzuwälzen, sammelte die Regierung in dieser Zeit über verschiedene Gebühren 160,2 Millionen kanadische Dollar von legalen Marihuanaunternehmen ein.

Diese Gebühren (und der erhobene Betrag) zwischen 2018-19 und 2021-22 betragen:

• Eine Antragsprüfungsgebühr von 2,5 Millionen CAD.
• Eine Sicherheitsüberprüfungsgebühr: 11 Millionen CA$.
• Eine Import-/Exportgenehmigungsgebühr: 1,8 Millionen CAD.
• Eine jährliche Regulierungsgebühr: 145 Millionen CA$.

Die jährliche Regulierungsgebühr machte 91 % aller Einnahmen aus Cannabisgebühren aus, die Health Canada in diesem Zeitraum einnahm.

Der Bericht ergab, dass 37,5 % der Mikrolizenzinhaber angaben, dass die Gebühren mehr als 10 % der Betriebskosten ausmachten.

20,5 % der Inhaber einer Standardlizenz gaben an, dass die Gebühren mehr als 10 % der Betriebskosten ausmachten.

„Die (von der Bundesregierung) erhobenen Gebühren können sich aufgrund von Skaleneffekten stärker auf kleinere (Cannabis-)Betriebe auswirken als auf ihre größeren Konkurrenten“, räumt der Bericht ein.

Kanadische Cannabisunternehmen haben sich bei der Regierung für eine Lockerung der Gebühren oder Verbrauchsteuern eingesetzt, bisher jedoch ohne Erfolg.

Die unbezahlten Regulierungsgebühren sind seit 2019 jedes Jahr gestiegen, obwohl sie nur einen kleinen Prozentsatz der insgesamt erhobenen Gebühren ausmachen.

Für das Geschäftsjahr 2022-23 stiegen die Gebührenrückstände auf 3,9 Mio. CA$, 225 % mehr als die 1,2 Mio. CA$ des vorangegangenen Geschäftsjahres, MJBizDaily gemeldet.

Der Gebührenbericht von Health Canada ging auch auf die Cannabis-Verbrauchsteuer ein, die in die Zuständigkeit des Finanzministeriums fällt.

Dem Bericht zufolge gaben fast ein Drittel der Inhaber einer Standardlizenz an, dass die Verbrauchsteuer mehr als 10 % ihrer Kosten ausmachte.

Der Bericht räumte ein, dass die Cannabispreise seit der Legalisierung erheblich gesunken sind:

„Basierend auf einem geschätzten Großhandelspreis von 4 CA$ pro Gramm, einschließlich der darin enthaltenen Cannabis-Verbrauchsteuer, würde der Verbrauchsteuersatz 33 betragen.“ % des Cannabis-Verkaufserlöses, während der Höchstsatz von Health Canada für die jährliche Regulierungsgebühr 2,3 % des Netto-Cannabis-Verkaufserlöses über 1 Million CA$ beträgt.

„Der Rückgang der Cannabispreise, hauptsächlich aufgrund eines Überangebots, hat dazu geführt, dass die meisten Lizenzinhaber wahrscheinlich Schwierigkeiten haben, einige oder alle dieser Kosten weiterzugeben.“

Der Bericht untersuchte neben den Cannabisgebühren und Verbrauchssteuern auch die Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften.

Einige dieser Kosten umfassen:

• Anforderungen im Zusammenhang mit Verpackung und Etikettierung.
• Physische Sicherheitsanalysetests.
• Aufzeichnungen.
• Berichterstattung über gute Produktionspraktiken.

„Die Befragten der Umfrage gaben an, dass die meisten regulatorischen Anforderungen den Mikro-(Lizenz-)Inhabern eine proportional höhere Kostenbelastung auferlegten“, heißt es in dem Bericht.

Zu den weiteren Ergebnissen des Berichts gehören:

• Bis zum Ende des Geschäftsjahres 2021/22 wurden laut Statistics Canada etwa 66 % der Cannabisausgaben auf dem legalen Markt getätigt.
• Zum 31. März 2022 gab es 320 Micro-Class-Lizenzen von 816 aktiven Lizenzen.

Der Bericht ist hier verfügbar.

Matt Lamers kann unter [email protected] erreicht werden.